全国政协副主席、前行政长官梁振英今日下午(12日)在社交平台撰文,指人口决定社会的一切。都说香港要有人口政策,大家要知道的是,香港最根本的人口政策由香港特别行政区《基本法》严格规定。
中央收回香港後的大政方针,包括维持香港的社会制度和生活方式不变,对香港永久性居民的取得,隆而重之,谨而慎之的写在《基本法》。
基本法(草案)(徵求意见稿)和(草案)在1988和1989年在香港和内地进行香港历史上仅有的长期和大规模谘询,绝对有民意基础,两年後由全国人大通过,绝对有权威性。
他表示,两次大规模谘询期间,是基本法谘询委员会秘书长,在社会各界各地区执行频密和广泛的谘询工作,对《基本法》的用意和原意有一些了解。
香港的人口组成以永久性居民为主,永久性居民有政治权利,非永久性居民没有;永久性居民在其他方面也拥有非永久性居民没有的权利,包括居留权。
香港地小人多,内地人口是香港的185倍,香港在多方面对内地居民有吸引力,因此中央和香港对内地居民进入香港以至取得香港居留权的办法和人数限制,一直十分谨慎,例如2003年,经过反覆思量後才容许内地49个城市的居民可以个人进入香港旅游。
兼用法律和行政手段的限制,还包括用配额严格限制每年从内地持单程证进入香港的内地居民。
《基本法》对香港特别行政区永久性居民资格的取得,主要是严守头门,以免尾门失守。
《基本法》是这样规定的:中国公民和非中国公民都可以成为香港特别行政区永久性居民,中国公民成为香港特别行政区永久性居民的途径有三:
(1)在香港出生;
(2)在香港通常居住连续七年以上;
(3)第(1)、(2)两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女。
以上的(1)、(2)头门不守好,不仅眼前出问题,将来(3)这个尾门还会出大问题。例子一:双非通过(1)成为香港永久性居民,日後在内地或外国生的中国籍子女也将是香港永久性居民。例子二:今天的种种人才计划下的人才,七年後成为香港永久性居民後返回内地,之後在内地所生的中国籍子女也将是香港永久性居民。
今天的香港有多少人,通过人口普查知道是750万左右,香港将会有多少目前在境外的永久性居民来港用经常性的教育、养老资源,或一次性的医疗资源,没有人知道,当这些权利被行使时,也没有法律手段排除,政府会措手不及,社会对内地的怨气会再次出现,一如双非和奶粉问题,大家要讲讲政治。
人才计划下的审批必须严辨真伪,复检要严上加严。香港永久性居民身分不能打折促销,因为政治、社会、经济、政府财政和国际关系的影响深远。(da/u)
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