政府上月宣布促进银发经济工作组落实30项措施。团结香港基金发表探索银发经济发展机遇报告,预测至2046年,香港60岁或以上长者年度消费开支将增至7,447亿元,较去年消费开支3,420亿元翻倍。报告提及,改善长者居住环境和提升安老社区支援是两大颇具潜力的领域,基金会建议政府提升建筑物规划标准,把部分长者友善楼宇设计要求纳入法规。
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺表示,世界卫生组织「长者友善城市」评估中,香港在房屋及社区支援、医疗服务方面表现欠佳,分别仅得3.61及3.67分,表明相关领域改善空间较大,建议政府应致力打造长者友善居住环境,释放长者消费力。
团结香港基金医疗及社会创新研究主管周嘉俊指,香港现有楼宇普遍缺乏长者友善设计,建议参考国际经验制定建筑标准,并推动相关政策落地,以应对人口老龄化挑战。
他指,香港约四成长者居住在私人楼宇,但这些楼宇多数建於二、三十年前,设计时未充分考虑长者需求。常见的住宅设计问题包括门框过窄、浴室缺乏扶手等,这些都可能增加长者居家意外的风险。
周嘉俊建议针对现状提出具体改革建议,并推行「三步走」策略:第一是制定标准,参考伦敦经验,将适老化设计要求纳入建筑条例,如规定新建住宅必须预留轮椅通道、加宽门框等;其次是政策激励,借鉴美国分级奖励制度,对符合适老化标准的项目给予额外建筑面积或审批便利;第三是旧楼改造,设立专项补贴,支持现有住宅加装电梯、防滑地板等适老化设施。
周嘉俊表示,适老化改造不仅是提升长者生活质量的必要措施,更能带动相关产业发展,并以新加坡为例,称当地的『社区经理』模式证明,适老化改造可以创造新的服务需求,如家居维修、陪诊服务等。他指,目前部分物业公司正探索在现有楼宇中增加适老化服务,如提供家居安全评估等。此外,有开发商计划在新界北推出适老化住宅试点项目,未来或进一步推广。
周嘉俊又指,香港的保险以医疗为主导,而在内地的「医养结合」模式中,部分内地保险公司与养老社区合作,或直接经营养老社区,为长者提供膳食及长期照顾等服务。他认为,长者除了医疗服务,也可以是物理治疗师上门服务、做运动等等,建议香港保险业可参考类似做法,针对长者日常需要或某些社区服务,推出相关的养老保险。
周嘉俊总结称,适老化改造需要政府、业界和社会共同努力,呼吁政府加快制定具体政策,同时鼓励保险业开发相关产品,为长者提供更全面的保障。(hc/a)
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