政府就加快北都发展订立专属法例建议,发展局提出对六大范畴拆墙松绑,包括简化城规程序、加快支付收地补偿、便利采用创新建筑技术、简化噪音许可证申请、便利及管理跨境要素流动,以及成立法定公司。行政长官李家超昨日(17日)表示,同日将向立法会提交北都专例讨论文件,其后将就专例展开谘询,希望可在年内通过。
发展局发言人表示,专例现阶段只适用於北都,并无计划扩展至其他地方,也不会超过当中的六大范畴,并承认虽然曾考虑引入「日落条款」,即订定明确终止生效日期,惟最终放弃,认为留待发展成熟后,另行考虑是否延续法例较有意义,现时判断属言之过早。
被问到在行政主导下如何制衡立例,局方称立法会有责任审议专例,故属重要把关机构,未来亦会谘询不同机构建议,加上传媒可透过社评等渠道发表意见,表明当局均会考虑。发展局又表示,明白专例属特别举措,具有重要策略性,须有适当监察,故未来每年均会到立法会出席委员会汇报进展。
便利及管理跨境要素流动方面,局方计划先订立附属法例,便利河套港深园区西面跨河连接桥上的人员流动,并以「白名单」模式规管出入境人员。当局指出,区内工作人士及其亲属等「频繁往来」者,将是名单上的主要群组,相关定义会由园区厘定并列入附属法例,至於配额及执行细节,将留待相关部门交代。
至於较具争议性的简化城市规划程序,若涉及北都非保育地带,项目倡议人可透过《城市规划条例》第16条提出规划许可申请,毋须以透过较长审批程序的第12A条申请。发言人表示,所需时间将可由9个月减至仅需2个月,亦提到因北都仍在发展当中、基建容量充足,有空间采取简化程序,同时仍将有城规会把关,公众亦可表达意见,相关安排也不适用「自然保育区」、「郊野公园」、「绿化地带」等土地。(ss/da)
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