国务院国资委主任张玉卓在《人民日报》发表署名文章《充分激发各类经营主体活力(学习贯彻党的二十届四中全会精神)》指出,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。
推进中国式现代化,必须坚持中共对国有企业的领导,坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。(1)深化国资国企改革。通过改革不断打通制约企业高质量发展的卡点堵点,更好激发内生动力和创新活力。要健全市场化经营机制,深化企业内部三项制度改革,深入实施经理层成员任期制和契约化管理,深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范各级负责人薪酬、津贴补贴等,支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制,使国有企业真正按市场化机制运行。
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(2)推进国有经济布局优化和结构调整。坚持有所为有所不为,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,调整存量结构,优化增量投向,大力发展实体经济。要明确国有资本重点投资领域和方向,完善主责主业管理,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。要加强战略性、专业化重组,围绕强化功能使命、提升规模效益,加大力度合并「同类项」,避免重复建设和无序竞争;围绕推进科技创新、产业创新,推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置,集聚创新要素、形成创新合力。
(3)增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。推动国有企业更好利用经营手段和市场力量履行国家战略使命,切实发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。要完善国有企业考核评价体系,建立国有企业履行战略使命评价制度,健全精准化、差异化、长周期的科技创新和产业创新考核评价体系、政策支持体系,实行「一企一策」考核,引导国有企业切实把发展的重心转换到增强核心功能、提升核心竞争力上来。要推动国有企业打造原创技术策源地和现代产业链链长,加强应用基础研究,加快关键核心技术攻关,努力成为原创技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进民营经济发展壮大。(1)持续优化民营经济发展环境。从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益,充分激发民营企业活力。
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(2)支持中小企业和个体工商户发展。(3)强化产权执法司法保护。公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。(wl/w)
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