財經事務及庫務局局長局長許正宇發表網誌，提到政府建議採取適當措施，在確保普惠金融能服務大眾的同時，進一步強化放債人監管，並就此進行公眾諮詢。當局提出六項主要措施包括加強規管無抵押個人貸款、加強保障公眾權益、優化及提升借款人負擔能力評估、優化投訴處理、加強宣傳教育及優化放債人規管制度。
加強規管無抵押個人貸款方面，建議加強規管放債人批出的無抵押個人貸款，提出AB兩個選項諮詢公眾意見，分別以借款人的每月收入作基準設立貸款累計上限，或以還款佔入息比率作上限。如借款人每月收入5,000元或以下，無抵押個人貸款累計貸款額上限不多於一個月收入，或無抵押個人貸款還款佔入息比率不能超過35%。如借款人每月收入5,001至1萬元，無抵押個人貸款累計貸款額上限不多於兩個月收入，或無抵押個人貸款還款佔入息比率不能超過40%。另外，針對部分借款人在其僱傭合約即將完結時，向放債人進行大額借貸後失蹤的情況，建議放債人在批出無抵押個人貸款時，還款期不可長於該借款人僱傭合約期所剩下的期限。
其次，加強保障公眾權益。在任何情況下，諮詢人對償還貸款並沒有責任。針對有僱主因其外傭借貸而被滋擾的情況，當局提出三個可行選項，包括規定放債人就貸款申請收到貸款諮詢人的書面同意書後，主動發信予諮詢人以核實真確性；貸款諮詢人必須親身於放債人經營業務的處所簽署書面同意書；或禁止放債人要求借款人在申請無抵押個人貸款時，提供貸款諮詢人。
另外，當局建議規定所有放債人須定期向「信資通」提供其借款人的個人信貸資料，並建議規定無抵押個人貸款業務達一定水平的放債人，須加入「信資通」以取得借款人的個人信貸報告。
公司註冊處亦會增加其處理放債人違規投訴流程的透明度，並研究加強對放債人處理投訴制度及程序的監督。當局亦會加強向外傭群體和青年及低收入人士宣傳教育，提升其對借貸的認知，並推廣審慎借貸的重要性。
最後，為進一步加強對放債人的規管，當局建議優化現行規管制度，包括發牌機制及《放債人條例》，亦建議在政府網站發布屢次違規放債人的詳情，以加強阻嚇力及提升透明度。
許正宇表示，政府一直與放債人業界、專業組織和非政府組織等會面，介紹擬議措施的詳情，以及聽取他們的意見和建議。諮詢期完結後，將整理及歸納收集到的意見，敲定有關措施，盡快制定相關立法建議，加大力度處理過度借貸問題。(sl/j)
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