中證監自2019年起先後在科創板、創業板和北京證券交易所試點註冊制,推進市場改革,現時宣布就全面實行股票發行註冊制將向社會公開徵求意見。
中證監有關部門負責人表示,註冊制試點符合國情,表現成功,顯示出制度經受得住市場檢驗,一系列改革措施推動下市場的優勝劣汰機制更加完善,上市公司結構、投資者結構、估值體系均發生積極變化,科技類公司佔比、專業機構交易佔比明顯上升,而新股發行定價及二級市場估值均出現「優質優價」的趨勢,市場秩序變得更加規範,發行人和中介機構對市場的敬畏之心顯著增強。
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負責人透露,今次註冊制改革當中,審核註冊機制將是改革重點內容,當局在試點時探索建立交易所審核、中證監註冊兩個環節的架構,充分聽取市場意見後預期將保持交易所審核、中證監註冊的基本架構不變,並會進一步明晰交易所和中證監的職責分工,提高審核註冊的效率和可預期性,同時加強中證監對交易所審核工作的監督指導,切實把關。
中證監表示,未來將轉變職能,加強對交易所審核工作的統籌協調和監督,保持審核尺度一致,在審核過程中將按標準選取或按一定比例隨機抽取在審項目,並會督促交易所建立健全防火牆、加強內部制衡機制,以及擬對交易所發行上市審核工作定期或不定期開展檢查。(gc/a)
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