政府上月宣布促進銀髮經濟工作組落實30項措施。團結香港基金發表探索銀髮經濟發展機遇報告,預測至2046年,香港60歲或以上長者年度消費開支將增至7,447億元,較去年消費開支3,420億元翻倍。報告提及,改善長者居住環境和提升安老社區支援是兩大頗具潛力的領域,基金會建議政府提升建築物規劃標準,把部分長者友善樓宇設計要求納入法規。
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示,世界衞生組織「長者友善城市」評估中,香港在房屋及社區支援、醫療服務方面表現欠佳,分別僅得3.61及3.67分,表明相關領域改善空間較大,建議政府應致力打造長者友善居住環境,釋放長者消費力。
團結香港基金醫療及社會創新研究主管周嘉俊指,香港現有樓宇普遍缺乏長者友善設計,建議參考國際經驗制定建築標準,並推動相關政策落地,以應對人口老齡化挑戰。
他指,香港約四成長者居住在私人樓宇,但這些樓宇多數建於二、三十年前,設計時未充分考慮長者需求。常見的住宅設計問題包括門框過窄、浴室缺乏扶手等,這些都可能增加長者居家意外的風險。
周嘉俊建議針對現狀提出具體改革建議,並推行「三步走」策略:第一是制定標準,參考倫敦經驗,將適老化設計要求納入建築條例,如規定新建住宅必須預留輪椅通道、加寬門框等;其次是政策激勵,借鑒美國分級獎勵制度,對符合適老化標準的項目給予額外建築面積或審批便利;第三是舊樓改造,設立專項補貼,支持現有住宅加裝電梯、防滑地板等適老化設施。
周嘉俊表示,適老化改造不僅是提升長者生活質量的必要措施,更能帶動相關產業發展,並以新加坡為例,稱當地的『社區經理』模式證明,適老化改造可以創造新的服務需求,如家居維修、陪診服務等。他指,目前部分物業公司正探索在現有樓宇中增加適老化服務,如提供家居安全評估等。此外,有開發商計劃在新界北推出適老化住宅試點項目,未來或進一步推廣。
周嘉俊又指,香港的保險以醫療為主導,而在內地的「醫養結合」模式中,部分內地保險公司與養老社區合作,或直接經營養老社區,為長者提供膳食及長期照顧等服務。他認為,長者除了醫療服務,也可以是物理治療師上門服務、做運動等等,建議香港保險業可參考類似做法,針對長者日常需要或某些社區服務,推出相關的養老保險。
周嘉俊總結稱,適老化改造需要政府、業界和社會共同努力,呼籲政府加快制定具體政策,同時鼓勵保險業開發相關產品,為長者提供更全面的保障。(hc/a)
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