澳洲會計師公會大中華區稅務委員會估計,香港特區政府在2019-20年度將錄得438億元的財政赤字,當中未包括近日計劃設置用於防疫抗疫的300億元基金,其財政儲備到3月底將約為1.13萬億元。
澳洲會計師公會2020年大中華區分會會長劉明揚指,2019-20年度財政出現赤字的主要原因是,中美貿易摩擦和本地社會動蕩對經濟帶來的負面影響。此外,冠狀病毒疫情的爆發可能進一步拖累經濟。因此公會促請政府考慮在預算案中宣布即時的短期措施,以應對冠狀病毒疫情的負面影響,亦建議政府進行長期改革,以應對人口老化等帶來的挑戰。
公會結合會員意見,向政府提出了一系列建議,包括:從2020年2月1日開始直至冠狀病毒疫情受控,對僱主支付僱員的薪酬實行額外的稅務扣減;增加對中小企的資金支援,並考慮如何簡化行政手續等;延長所有企業的法定財務報告和稅務申報的期限;並取消如零售、酒店旅遊及餐飲業牌照費用等。
劉明揚指出,雖然政府將現財赤,但在1.13萬億元財政儲備下財政依然穩健,故認為在充滿挑戰的環境下,特區政府仍有能力通過引入額外的刺激措施,促進經濟發展及改善香港市民的生活。可行的措施包括暫時降低薪俸稅和個人入息課稅、將個人免稅額的增加額度與通脹掛鉤。
另外為撐中小企,公會建議政府可提供更多支援,鑒於中小企或已受惠於兩級利得稅政策,故建議將起徵點從200萬港元提高到400萬元或以上。此外,政府可以考慮其他優惠措施,例如豁免2020-21年度臨時稅,引入稅務虧損轉回以及一次性寬減利得稅。從長遠來看,政府應考慮全面檢討稅制並實現現行稅務管理系統的現代化。(el/u)
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