智通财经APP获悉，5月29日，香港证监会主席黄天祐博士在香港数字金融峰会2026发表主旨演讲称，数字资产远超单纯的新兴投资工具，其底层技术更已成为驱动金融体系演进的关键引擎，正推动全球市场运作、资金流转与服务模式发生变革。面对数字金融浪潮，香港证监会从不墨守成规，而是积极地构建一套既能激发创新活力，又能坚守市场韧性的平衡机制。在风险可控的前提下，将创新的动能转化为可持续、高质量的市场发展。
黄天祐介绍，香港作为国际金融中心，拥有深厚的市场底蕴与开放有序的营商环境，在资本自由流动、专业服务配套、风险管理能力及跨境联通等方面优势显著。在最新的《全球金融中心指数》中，香港于金融科技领域荣登全球榜首，充分反映国际市场高度认可香港金融科技市场的活力、人才供应、监管环境及科技基建。
市场基础设施方面，香港的资本市场正积极推进以区块链为核心的技术升级，持续提升交易效率与系统安全，为制度完善与市场扩展奠定坚实的基础。
在制度层面，香港正持续优化虚拟资产的全面监管框架，涵盖托管、交易、资产管理及投资顾问等关键环节。目前，相关发牌制度的公众咨询已完成，香港证监会正与香港财经事务及库务局紧密协作，敲定立法建议，目标于2026年向立法会提交条例草案。最终，香港将建立一套与国际标准全面接轨、严格贯彻“相同业务、相同风险、相同规则”的监管制度，为金融市场创新提供清晰的路径，也为投资者提供牢固的保障。
他指出，随着资产代币化应用日益普及，过去一年代币化零售产品的管理规模增长接近六倍。此外，自2024年香港推出首批虚拟资产现货ETF以来，总市值累计增长已超90%，可见市场对新型金融产品的接纳程度持续提升。目前，全港共有12家持牌虚拟资产交易平台，去年全年交易额超过6400亿港元；今年首季交易额更同比大幅增长近三倍，反映市场活跃度显著提升。此外，从事虚拟资产相关业务的经纪商，去年相关的佣金收入同比增长超过80%，印证市场蓬勃向上的发展势头。
香港证监会在推动市场创新与韧性之间，不断努力实现动态的监管平衡。在实务上，随着机构与散户投资者的虚拟资产交易活动日益活跃，香港已有序扩展持牌机构可提供的产品与服务范围，包括为专业投资者提供更多元的产品选择、试点代币化产品二级市场交易、推出虚拟资产相关融资服务、建立虚拟资产杠杆产品的监管框架，并积极推动本地生态连接全球流动性，以有效降低交易成本、提升市场效率，全面推动蓬勃生态的建设。
与此同时，为防范系统性风险，香港已强化平台托管标准与客户资产保障指引，并充分运用监管科技，加强对洗钱、网络安全威胁及市场操纵等风险的监测与应对，全力守护客户资产安全与市场信心。
此外，针对市场的跨境特性，香港证监会一方面与业界及持份者保持恒常对话，紧贴全球市场脉搏；另一方面，积极拓展国际合作网络。例如，与阿联酋资本市场管理局签署双边监管合作备忘录，携手推动负责任的金融创新，促进跨境监管协调。
他表示，支持创新而不降低标准；促进发展而不削弱保障。这正是香港证监会发展数字资产生态的核心精神——在有效监管之下，让市场有秩序地扩展，使香港蜕变为活力与韧性兼备的数字资产枢纽。
黄天祐强调，在健全的监管制度和风险管理体系下，香港必能共同建设一个更具韧性、更高效稳健、且更具全球竞争力的数字资产生态，从而巩固其领先国际金融中心的地位。
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