隨著美國、以色列與伊朗爆發戰爭,導致中東局勢劇烈動盪並威脅能源進口,日本政府為確保國家能源供應安全,正計畫大幅調整能源政策。
根據日本經濟產業省 (METI) 提出的計畫,日本將計畫放寬對燃煤電廠的使用限制,以應對液化天然氣 (LNG) 進口受阻帶來的衝擊。
這項提案的核心在於,經濟產業省計畫從今年 4 月開始的財政年度起,暫停實施為期一年的燃煤電廠 50% 產能利用率上限限制。此外,原本為了應對氣候變遷與減碳目標,而被限制參與「容量市場」(capacity market) 拍賣的低效率燃煤電廠,也將獲准參加 4 月份的拍賣。發電企業可透過此機制出售電力,進而穩定全國電力供應。
日本能源高度依賴中東地區。戰爭爆發後,荷姆茲海峽 (Strait of Hormuz) 實際上已處於關閉狀態,這對日本的能源生命線造成直接威脅。日本每年約有 400 萬公噸 (約占總進口量 6%) 的 LNG 需經由該海峽運輸。再加上全球最大的卡達 LNG 廠停產,使嚴重依賴中東能源的亞洲國家顯得極為脆弱。
根據官方數據,增加燃煤發電預計每年可減少約 50 萬公噸的 LNG 消耗,這相當於經由荷姆茲海峽進口量的 10% 以上。相較於高度依賴中東的石油 (進口占比逾 90%),日本的煤炭來源相對穩定,2023 年約有 64% 的進口煤炭來自澳洲。
這項政策轉變被視為日本在去碳化道路上的暫時退讓。日本在最新的國家能源戰略中曾承諾逐步削減高污染的燃煤發電,並設定了 2035 年較 2013 年減排 60% 的目標。
然而,在能源危機的現實壓力下,日本正加入其他國家的行列,重新轉向使用污染較重的化石燃料以應急。雖然此舉是為了解決能源安全問題,但也引發了外界對日本能否達成 2050 年淨零排放目標的疑慮。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網