美國政府進一步收緊對中國半導體產業的限制措施。2 月 17 日，《聯邦公報》發布一項擬議規則，編號為 FAR Case 2023-008，核心內容為禁止美國聯邦行政機構採購含有受限半導體的產品與服務。中芯國際、長鑫儲存、長江存儲三家中國企業被明確列入受限名單，顯示美方對中國半導體的限制，已從出口管制與投資審查延伸至政府採購層面。
該規則的法律依據為 2023 財年《詹姆斯 ·M· 英霍夫國防授權法》（NDAA FY2023）第 5949 條。條文未設模糊空間，也未提供例外情況，直接點名三家企業並納入全面禁止範圍。此舉被視為出口管制、投資審查與政府採購限制形成「三位一體」管制架構，影響範圍遠超企業本身。
根據擬議規則，中芯國際 (SMIC) 及其任何子公司、關聯公司或繼承實體所設計、生產或提供的半導體產品與服務，均被納入禁止採購之列。作為中國規模最大、技術最先進的晶圓代工企業之一，該禁令意味著未來美國聯邦政府及相關機構不得採購任何含有中芯晶片的設備與服務。
長鑫存儲 (CXMT) 同樣被全面涵蓋，包括所有子公司與關聯實體。該公司是中國 DRAM 產業的重要企業，近年在打破國際大廠壟斷方面扮演關鍵角色。若禁令最終生效，其高階記憶體產品將被排除於美國政府採購體系之外，對相關海外布局構成壓力。
長江存儲 (YMTC) 亦被納入限制，其 NAND 快閃記憶體產品及相關服務將不得進入美國聯邦採購體系。該公司在 3D NAND 技術上的突破，曾被視為對國際快閃記憶體龍頭形成競爭壓力。此次禁令，等同切斷其通往美國政府市場的管道。
除三家企業外，規則亦設有「動態擴容」機制。美國商務部長或國防部長可依條件認定其他實體為受限對象。認定須符合三項標準，包括由「受關注半導體外國」政府擁有、控制或具關聯性，並須經《聯邦公報》公告，結果同時發布於商務部指定網站。此機制為未來擴大名單預留空間。
規則亦明確列出「受關注半導體外國」名單，目前包括北韓、中國、俄羅斯與伊朗四國。凡由上述國家政府擁有、控制或關聯的實體所設計或生產的半導體產品，均在禁止採購之列。該名單並非固定，美國商務部可基於國家安全或外交政策考量，新增其他國家。
本次發布內容仍屬擬議規則，尚未正式生效。首個時間節點為 2026 年 4 月 20 日，為公眾意見提交截止日。企業、產業協會及個人可透過聯邦電子規則入口網站提交評論。其後，美國聯邦採購監理委員會預計於 2026 年下半年發布最終規則文本，結合公眾意見確定具體條款。
最終生效日期定為 2027 年 12 月 23 日。自該日起，所有美國聯邦行政機構的採購活動必須全面遵守新規。這意味相關企業仍有近兩年緩衝期，可用於調整供應鏈與合規架構。不過，在美國近年對中國科技政策持續收緊的背景下，市場普遍認為規則出現重大鬆動的可能性有限。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網