政府今日(11日)根據《借款條例》向立法會作出提交決議案的預告，把基本工程儲備基金下「基礎建設債券計劃」及「政府可持續債券計劃」的合共借款上限由5,000億元提高至9,000億元。

財經事務及庫務局局長許正宇表示，因應政府加快推進北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程，政府需要提高借款上限至9,000億元，以擴大為工務工程項目提供融資的能力。政府在2025至2026年度的基本工程開支預算約為1,250億元，2025年《施政報告》宣布將額外預留300億元在未來兩至三年加大工務工程項目開支，以持續推動經濟發展及支持本地建造業。2026至2027年度基本工程開支預計約為1,280億元，並預計將在2027至2028年度至2030至2031年度期間維持在相若水平。

許正宇強調，發行政府債券是公共財政管理工具之一。環顧全球，通過發債支持基建發展是國際普遍做法。工務工程項目屬長遠投資，尤其是北都的項目。因此，政府有需要發行更多較長期的債券，讓現金流年期與工務工程項目的資金需要更匹配。提高借款上限並增發更多較長年期的債券，能增加發行債券淨所得。在2026至2027年度至2030至2031年度期間，政府計劃每年發行約1,600億元至2,200億元的債券，政府債務與本地生產總值的比率將由14.4%升至19.9%，遠低於大部分先進經濟體，屬於非常穩健的水平，他希望新的借款上限可盡快生效。

視乎立法程序，政府將於4月1日在立法會動議有關決議案。(ec/u)