新一份《財政預算案》將於本月25日公布。安永金融服務香港稅務主管何耀波指，隨著全球最低稅率制度落實，香港正踏入國際稅務合作的新階段。政府必須在維持全球最低稅制的合規要求，同時繼續吸引投資並支持可持續經濟發展，建議全面檢討現行稅務法例，以確保本港稅務優惠的競爭力。

安永香港及澳門稅務主管鄭傑燊指出，為保持發展動能，安永建議將現行研發開支加強扣稅的適用範圍擴展至涵蓋大灣區內的協作項目，並允許納稅人就由海外關聯服務提供者進行的研發服務獲得全額扣稅。

在現行稅務法例規定下，即使交易具有真實商業理據，如研發費用由海外關聯服務提供方產生，這些費用亦不得扣除。安永建議政府重新審視相關政策，尤其是其他鄰近司法管轄區已成功實施類似改革。

安永稅務服務合夥人譚志雄補充，透過完善稅務及監管安排，香港可吸引更多跨國企業及內地企業在港設立策略、財務及營運中心。憑藉香港穩健的金融基建，相信香港是企業拓展全球市場的首選平台。

安永大中華區私人企業稅務服務聯席主管及家族企業服務主管王文暉表示，單一家族辦公室稅務優惠政策至今已取得顯著成績，政府應在此基礎上進一步強化香港作為亞洲跨境私人財富管理中心的地位。將合資格的投資範圍擴展至收藏品及藝術品，既切合全球家族辦公室的投資趨勢，亦鞏固香港作為全球高端藝術品交易中心的地位。

具體而言，安永就財政措施有多個建議，包括建議取消集團內知識產權轉讓扣稅的限制；就知識產權交易及相關支援服務所產生的合資格利潤提供稅務寬減為開發人工智能開支提供額外扣稅；亦可為傳統產業的數字轉型提供財務補貼。另外，建議豁免指定物業轉讓的印花稅；又建議將研發開支加強扣稅的適用範圍擴展至大灣區內的科研機構或服務提供者；並對由香港境外關聯方提供的研發服務給予全額扣稅；將合資格企業財資中心的「中央管理及控制」要求放寬為「一般管理或控制」要求；擴大適用優惠稅率的合資格利潤範圍；為地區總部引入8.25%稅率。

安永認為，政府可考慮擴大合資格享受稅務優惠的指明資產範圍，將現有稅務優惠制度擴展至合資格的多家族辦公室及基金經理將「2+3+3」模式於投資移民計劃下擴展至合資格家族辦公室的負責人；及拓展稅務協定網絡。

安永建議，探討現行稅務法例對非居民提供某些數字服務及內容的適用效果；檢討現行對集團內交易的印花稅寬減安排在支柱二框架下檢視及加強稅務優惠措施。

北部都會區亦應配備專門且具競爭力的政策框架，包括引入具彈性的土地供應機制及面向重點行業的稅務優惠。安永建議就北部都會區土地批給、稅務、人才招聘及專業支援提供優惠方案；及支援措施增加對綠色基建及氣候韌性投資的資助。

個人方面，安永建議將供養父母免稅額及供養祖父母免稅額各提高10,000元；就僱用外籍家庭傭工的實際開支設立50%的扣減額，扣減上限為30,000元；在2025/26課稅年度減免100%利得稅、薪俸稅及個人入息課稅(上限為1,500元)；豁免2026/27年度第一季住宅及非住宅物業的差餉(上限為500元)；繼續為合資格的社會保障受益人維持額外半個月的津貼。

安永相信，以上建議的財政措施能兼顧短期經濟支持及長期可持續性，從而協助香港邁向更具包容性及更具結構韌性的復甦道路。(sl/j)