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政府研強化放債人監管 就加強規管無抵押個人貸款等六項主要措施作諮詢
財經事務及庫務局局長局長許正宇發表網誌,提到政府建議採取適當措施,在確保普惠金融能服務大眾的同時,進一步強化放債人監管,並就此進行公眾諮詢。當局提出六項主要措施包括加強規管無抵押個人貸款、加強保障公眾...
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財經事務及庫務局局長局長許正宇發表網誌,提到政府建議採取適當措施,在確保普惠金融能服務大眾的同時,進一步強化放債人監管,並就此進行公眾諮詢。當局提出六項主要措施包括加強規管無抵押個人貸款、加強保障公眾權益、優化及提升借款人負擔能力評估、優化投訴處理、加強宣傳教育及優化放債人規管制度。

加強規管無抵押個人貸款方面,建議加強規管放債人批出的無抵押個人貸款,提出AB兩個選項諮詢公眾意見,分別以借款人的每月收入作基準設立貸款累計上限,或以還款佔入息比率作上限。如借款人每月收入5,000元或以下,無抵押個人貸款累計貸款額上限不多於一個月收入,或無抵押個人貸款還款佔入息比率不能超過35%。如借款人每月收入5,001至1萬元,無抵押個人貸款累計貸款額上限不多於兩個月收入,或無抵押個人貸款還款佔入息比率不能超過40%。另外,針對部分借款人在其僱傭合約即將完結時,向放債人進行大額借貸後失蹤的情況,建議放債人在批出無抵押個人貸款時,還款期不可長於該借款人僱傭合約期所剩下的期限。

其次,加強保障公眾權益。在任何情況下,諮詢人對償還貸款並沒有責任。針對有僱主因其外傭借貸而被滋擾的情況,當局提出三個可行選項,包括規定放債人就貸款申請收到貸款諮詢人的書面同意書後,主動發信予諮詢人以核實真確性;貸款諮詢人必須親身於放債人經營業務的處所簽署書面同意書;或禁止放債人要求借款人在申請無抵押個人貸款時,提供貸款諮詢人。

另外,當局建議規定所有放債人須定期向「信資通」提供其借款人的個人信貸資料,並建議規定無抵押個人貸款業務達一定水平的放債人,須加入「信資通」以取得借款人的個人信貸報告。

公司註冊處亦會增加其處理放債人違規投訴流程的透明度,並研究加強對放債人處理投訴制度及程序的監督。當局亦會加強向外傭群體和青年及低收入人士宣傳教育,提升其對借貸的認知,並推廣審慎借貸的重要性。

最後,為進一步加強對放債人的規管,當局建議優化現行規管制度,包括發牌機制及《放債人條例》,亦建議在政府網站發布屢次違規放債人的詳情,以加強阻嚇力及提升透明度。

許正宇表示,政府一直與放債人業界、專業組織和非政府組織等會面,介紹擬議措施的詳情,以及聽取他們的意見和建議。諮詢期完結後,將整理及歸納收集到的意見,敲定有關措施,盡快制定相關立法建議,加大力度處理過度借貸問題。(sl/j)

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