AA視野
【新聞簡評】地方政府財政吃緊影響調控房市效果
2010-03-17 12:54:29

15日,北京六宗土地出讓,三個被央企奪下,並再創地王記錄。今天《中國證券報》有報道稱,2009年末,內地地方政府融資平臺貸款余額(不含票據)約為7.2萬億元,2009年就凈新增約3萬億元。當前內地法律不允許地方政府直接借貸,而是通過地方融資平臺從銀行取得貸款。天量信貸從銀行流向地方融資平臺後,又立刻轉到各個城建項目公司的帳戶,多數用於財政性資金支持的公路建設等基礎設施項目。然而,這些項目不僅投資期限長,短期內也沒有現金回流,還貸能力受到極大考驗。為了償還銀行貸款,地方政府就先靠財政資金墊付一點利息,等城投公司的項目開發完後,財政局再拿賣地的錢來還銀行的貸款。很明顯的是,地方政府必須保持較高的土地價格和對土地的旺盛需求,才能償還本息和繼續獲得貸款,否則,許多地方融資平臺就將破產並拖累銀行。

想想看,內地房地產市場不但擠進眾多“不差錢”的央企,還受地方政府財政因素制約,市場能不火暴嗎?許多央企在主業上已處壟斷地位,有的是錢,就算缺錢也可以向國家要政策,向金融市場伸手,賺了錢之後,能分給國家、投資者的紅利卻是少的可憐。如今,央企仍然經不住誘惑,每每考驗國家不允許央企過度介入房地產市場的政策底線,更不斷成就地王傳奇。顯然,這是以“共和國長子”身份與民爭利的行為。另一方面,地方政府還債能力不足,籌款途徑單一,即使中央政府明白房地產價格過快上升有損經濟健康發展,但在地方政府債券、產業投資基金等手段發揮作用前,中央政府可能仍然會默許地方政府以賣地來還貸,不然,銀行壞帳會有大幅上升的危險。在眾多市場及政策因素不完善、不配套的情況下,內地中央政府對抑制高房價,平息民怨的方法,可能得靠加快中低收入的保障房建設步伐、提高居民最低工資以及加大反腐的力度等。



新聞由阿斯達克研究部提供
 
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